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《宣城市“十四五”生態環境保護規劃》政策解讀新聞發布會

《宣城市“十四五”生態環境保護規劃》政策解讀新聞發布會

發布日期:2022年04月08日

發布會嘉賓:市生態環境局副局長章傳躍

發布會地點:新聞發布廳(敬亭閣二樓)

主辦單位:市政府新聞辦、市政務公開辦

發布簡介:“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是全面...

    宣城市生態環境局主要職責

(一)貫徹執行生態環境法律法規規章和標準規范,擬訂生態環境政策文件。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水源地生態環境規劃和水功能區劃。

(二)負責重大生態環境問題的統籌協調和監管。牽頭協調較大環境污染事故和生態破壞事件的調查處理。指導協調縣市區政府對突發生態環境事件的應急、預警工作。協調解決有關跨區域環境污染糾紛。統籌協調全市重點區域、流域生態環境保護工作。

(三)負責監管減排目標的落實。組織制定各類污染物排放總量控制辦法并監督實施,組織實施和監督排污許可證制度,貫徹執行實施總量控制的污染物名稱和控制指標,監督檢查全市污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。

(四)負責提出生態環境保護領域固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排的意見,按規定權限審批、核準市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。

(五)負責環境污染防治的監管。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治工作。會同有關部門監管飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

(六)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制地方生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,承擔生物物種(含遺傳資源)管理相關工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。

(七)負責核與輻射安全的監管。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監管核設施和放射源安全,監管核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。承擔對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監管的有關工作。

(八)負責生態環境準入的監管。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。按規定審批或審查重大開發建設區域、規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。

(九)負責生態環境監測工作。組織實施生態環境監測制度,組織實施生態環境執法監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測和應急監測。組織建設和管理市生態環境監測網和信息網。

(十)負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排戰略、規劃和政策。承擔履行聯合國氣候變化框架公約相關工作。

(十一)負責生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。查處重大生態環境違法問題。指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

(十二)組織、指導和協調生態環境宣傳教育工作。開展生態文明建設和環境友好型社會建設有關宣傳教育工作,推動社會公眾和社會組織參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,組織生態環境科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。參與指導和推動循環經濟和環境保護產業發展。組織協調有關生態環境國際條約市內履約活動。

(十三)完成市委、市政府和省生態環境廳交辦的其他任務。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神、在更高層次更深維度加快推進美麗宣城建設的關鍵時期。為切實做好“十四五”時期宣城市生態環境保護各項工作,以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、國家和安徽省有關規劃計劃、《宣城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,編制《宣城市“十四五”生態環境保護規劃》(以下簡稱規劃)。

“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是全面貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神、在更高層次更深維度加快推進美麗宣城建設的關鍵時期。為切實做好“十四五”時期宣城市生態環境保護各項工作,以生態環境高水平保護推動經濟高質量發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、國家和安徽省有關規劃計劃、《宣城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,編制《宣城市“十四五”生態環境保護規劃》(以下簡稱規劃)。

一、出臺背景

“十三五”時期,市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹習近平總書記對安徽以及生態環境保護工作作出的重要講話指示批示精神,扎實推進生態環境保護各項工作,順利完成“十三五”生態環境保護目標,生態環境質量明顯改善,污染防治攻堅戰取得階段性成效,生態環境治理體系進一步完善,生態環境高水平保護和經濟高質量發展協同推進,全市上下形成推進生態文明建設、加強生態環境保護濃厚氛圍,人民群眾對良好生態環境的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。但是,我們也清醒的認識到,當前我市生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,生態環境質量改善成效還不穩固,生態環境治理體系與治理能力尚不能完全滿足新形勢要求,生態環境保護工作任重道遠。

市委、市政府高度重視《規劃》編制工作,自規劃編制工作正式啟動以來,在省廳、市委、市政府有力領導下,在市直有關部門、各市縣區的大力支持下,市生態環境局深入貫徹落實黨中央、省、市關于生態文明建設和生態環境保護的部署要求,緊密銜接國家、省“十四五”生態環境保護規劃,在深入調查研究和廣泛聽取各方意見建議的基礎上,立足我市實際,編制形成《規劃》,于2022年3月8日,由市生態環境局、市發展改革委聯合印發實施。

二、總體目標

《規劃》按照生態優先、綠色發展;區域協同、精細管理;深化改革、創新驅動;全民參與、共建共享的基本原則,堅持目標導向和問題導向相結合,立足我市實際,提出了“十四五”時期生態環境保護總體目標:到2025年,全市生態環境質量在鞏固現狀成效基礎上持續改善,主要生態環境指標保持全省前列,減污降碳協同治理取得新突破,環境風險管控水平和環境治理能力得到全面提升,生態文明制度和環境治理體系更加健全,生產生活方式綠色轉型成效顯著,美麗中國“宣城樣板”建設取得實質性進展。

展望2035年,廣泛形成綠色生產生活方式,碳排放達峰后穩中有降,生態環境根本好轉,美麗中國“宣城樣板”建設目標基本實現。

規劃主要指標中,共設立環境治理、應對氣候變化、環境風險防控、生態保護四大板塊16項指標,其中,約束性指標10項,分別是:細顆粒物(PM2.5)濃度、城市空氣質量優良天數比例、地表水國考斷面水質優良(達到或好于Ⅲ類)比例、主要污染物重點工程減排量、單位國內生產總值二氧化碳排放降低比例、單位國內生產總值能源消耗降低比例、受污染耕地安全利用率、重點建設用地安全利用率、森林覆蓋率、生態保護紅線面積。預期性指標6項,分別是:城市黑臭水體比例、地下水質量V類水比例、農村生活污水治理率、非化石能源占能源消費總量比例、放射源輻射事故年發生率、生態質量指數。

三、重點任務

《規劃》立足我市實際,統籌污染治理、生態保護、減污降碳協同增效和區域共保聯治,強化生態環境治理體系和治理能力建設,謀劃確定了“十四五”生態環境保護的主要任務。

一是全面推動綠色轉型發展。把減污降碳作為源頭治理、綠色轉型抓手,持續推進產業、能源、交通等結構調整,廣泛踐行綠色低碳生活方式,加強應對氣候變化體系建設。

二是應對氣候變化推進碳達峰。開展碳排放達峰行動,強化溫室氣體排放管控,引導低碳示范點創建、加強生態系統碳匯建設、提升氣候變化適應能力。

三是推進生態環境持續改善。以持續改善生態環境質量為核心,圍繞人民群眾關心的大氣、水、土壤、農業農村、生態安全、環境風險、應對氣候變化等重點領域,深入打好污染防治攻堅戰。

四是強化污染防控防范生態環境風險。緊盯固體廢物污染防治,加強工業固體廢物污染防治、推進生活垃圾分類收集處置、提高建筑垃圾資源化利用水平、加強塑料污染治理,強化危險廢物及醫療廢物管控,持續加強城鄉噪聲污染防治,完善各類環境風險管控和應急管理。

五是加強生態系統保護修復。不斷優化國土空間開發保護格局,落實主體功能區規劃和國土空間規劃;加強“山水林田湖草”系統保護,提升自然保護地規范化建設水平;深入實施礦山治理修復。

六是深化農業農村環境治理。開展化肥農藥減量化、秸稈資源化利用、廢棄農膜回收利用、畜禽與水產養殖污染防治等農業污染治理。全面整治農村環境,打造美麗農村人居環境。

七是構建現代化生態環境治理體系。加快推進制度創新引領,完善環境治理法規標準,健全綠色發展激勵機制,注重調動社會資本力量,優化環境治理監管服務機制,系統提升生態環境治理能力,積極構建生態環境保護新格局。

八是協同實施區域共保聯治。堅持共建共享和共保聯治,落實“一地六縣”、長三角一體化發展等戰略,聚焦生態環境保護區域性、跨界性重難點問題,健全區域協作機制,探索區域共保聯治新路徑。

四、重點工程

“十四五”期間,圍繞《規劃》目標指標和主要任務,以大工程帶動大治理,計劃安排八大類 114 項重點工程,主要包括綠色低碳轉型工程、水污染防治工程、大氣污染防治工程、土壤污染防治工程、固體廢物治理工程、生態保護與修復工程、農村環境綜合整治工程、能力建設與風險防控工程,總投資約 274.57 億元。同時加強與各縣區協同聯動,分期、分類實施,并根據實際情況進行動態調整。

“十四五”時期,我市生態環境保護工作將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示,堅定不移貫徹新發展理念,緊扣構建新發展格局、推動高質量發展,堅持減污降碳總要求,注重系統治理、源頭治理和綜合治理,突出精準、科學、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰,統籌推進“提氣降碳強生態,增水固土防風險”,積極推進生態環境治理體系和治理能力現代化,下更大功夫改善生態環境質量、加強生態系統保護修復、推動綠色低碳發展,加快把我市生態優勢轉化為發展優勢,為建設現代化美麗宣城提供堅實的生態環境支撐。




監督一點通

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